Минфин обсуждает с металлургами корректировку НДПИ

Руду гонят из подземелья

Минфин обсуждает с металлургами корректировку НДПИ

Минфин, который существенно увеличил налоги для металлургического сектора в 2022 году, может снизить НДПИ для железной руды, которую добывают подземным способом. В министерстве признают, что себестоимость добычи на таких месторождениях выше. Потенциальные бенефициары этой меры — Промышленно-металлургический холдинг, «Северсталь» и Evraz. Металлургические компании настаивают на снижении налоговой нагрузки для всей добычи руды и привязке ставки НДПИ к российским ценам, а не мировым котировкам.

Минфин не готов фундаментально менять принципы налогообложения добычи железной руды, но может снизить нагрузку для руды, добываемой подземным способом, заявил 16 марта 2023 г. замминистра финансов Алексей Сазанов. «Возможно, в части подземной добычи послабления появятся, потому что объективно там себестоимость выше, чем в традиционной добыче, и это надо учитывать. Вот в этой части — да, мы обсуждаем с ассоциацией “Русская сталь”. Я думаю, что весной будет какое-то решение»,— сообщил он (цитата по «Интерфакс»). С 1 январе 2022 года действует повышенный НДПИ на железную руду — ставка была привязана к мировым котировкам и установлена на уровне 4,8% от котировки на сырье в Китае (Iron Ore Fines).

Металлургические компании после введения санкций в 2022 году пытались убедить правительство снизить для них налоги, повышенные в 2021 году на фоне высоких мировых котировок на коксующийся уголь, сталь и продукты передела. В стратегии развития металлургии до 2030 года, утвержденной правительством в декабре 2022 года, говорится, что введенные с начала 2022 года ставки НДПИ на железную руду и акциз на жидкую сталь учитывают рыночные механизмы ценообразования при отсутствии ограничений на продажу и транспортировку. Однако теперь из-за санкций фактические контракты на экспорт металлопродукции на новые рынки заключаются с дисконтом к публикуемым котировкам.

Минфин частично пошел навстречу отрасли и скорректировал акциз на жидкую сталь. Если прежде он взимался в случае, если цена сляба превышала $300 за тонну, то с 1 августа 2022 года цена отсечения была повышена и установлена на уровне 30 тыс. руб.

Однако по руде договоренности пока не достигнуты. Ассоциация металлургов «Русская сталь» предложила привязать НДПИ на коксующийся уголь и железную руду к российским ценам, обсуждение этой идеи продолжается.

В России основные объемы добычи железной руды ведутся открытым способом, что позволяет иметь относительно невысокую себестоимость руды, тогда как себестоимость добычи подземным способом обычно в два-четыре раз больше. Борис Красноженов из Альфа-банка говорит, что месторождения отрабатываются подземным образом в случае высокого содержания железа (50–60%) и низкого содержания вредных примесей. «Добытая руда не нуждается в обогащении и после извлечения из забоя проходит минимальный процесс переработки. Получаемый продукт называется “агломерационная руда”. Себестоимость производства на подземных рудниках обычно выше, чем на открытом месторождении, но все зависит от глубины шахты и качественного состава»,— отмечает он.

Согласно информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям «Добыча и обогащение железных руд» от 2017 года, в России подземная добыча сосредоточена в основном на семи предприятиях. Наиболее крупный из них — комбинат «КМАруда» Промышленно-металлургического холдинга Евгения Зубицкого, на который приходится 20% всей подземной добычи. У «Северстали» есть Яковлевский рудник и Оленегорский ГОК, у Evraz — месторождения в Западной Сибири, входящие в «Евразруду». ОМК Анатолия Седых в 2022 году рассматривала возможность участия в аукционе на Приоскольское месторождение железной руды, которое предполагалось разрабатывать подземным способом, но в итоге на торги никто не заявился.

Источник:https://www.kommersant.ru/doc/5876205